視頻：市場監(jiān)管總局回應“幽靈外賣”：外賣平臺抽查商戶每月應不少于5%來源：中國新聞網(wǎng)

　　中新網(wǎng)12月4日電(記者 左雨晴) 4日，幽靈外賣記者從市場監(jiān)管總局獲悉，等問為切實解決外賣行業(yè)存在的題外臺服“幽靈外賣”、非理性競爭，賣平以及配送員權(quán)益保障不足等重點問題，理迎市場監(jiān)管總局日前批準發(fā)布了推薦性國家標準《外賣平臺服務(wù)管理基本要求》。新標

　　不小心點到“幽靈外賣”？幽靈外賣

　　新標準：對符合條件的商戶要標注“堂食”

　　“幽靈外賣”作為網(wǎng)絡(luò)餐飲領(lǐng)域的突出風險點，一直備受關(guān)注，等問消費者反映強烈。題外臺服市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司副司長王丹丹表示，賣平國家在食品安全方面已經(jīng)制定了一系列的理迎監(jiān)管要求，平臺應當嚴格遵守。新標在此基礎(chǔ)上，幽靈外賣標準提出壓實平臺主體責任，等問進一步推動解決“幽靈外賣”等問題，題外臺服維護消費者的合法權(quán)益。

　　一是加強商戶的入駐管理。平臺應設(shè)置專門的團隊和人員，通過人工或者技術(shù)手段對商戶提供的信息進行審核，除要求商戶提供相應證照信息外，還要審核商戶實際經(jīng)營環(huán)境，對符合條件的商戶要標注“堂食”字樣。如果不符合入駐條件，則不能上線經(jīng)營，并且在必要的情況下平臺要采取相應的措施。

　　二是強化運營管理。平臺要公示商戶有效的經(jīng)營資質(zhì)，充分保障消費者知情權(quán)。要加強食品安全風險識別，當出現(xiàn)客訴集中、實際經(jīng)營地址與登記地址不一致等情況，需要進一步核實信息并且采取相關(guān)措施。同時，外賣平臺要對商戶信息進行抽查和監(jiān)測，每月抽查比例不少于5%，不斷加強對商戶日常運營的動態(tài)審核。

　　三是推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。一方面，商戶應積極配合實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，通過視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，將餐飲食品加工制作的關(guān)鍵過程實時公開；另一方面，也鼓勵平臺為商戶實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”提供相應的支持。

　　商家被迫參加補貼大戰(zhàn)？

　　新標準：平臺不能把促銷成本轉(zhuǎn)嫁給商戶

　　今年以來，針對當前外賣行業(yè)競爭中存在的突出問題，市場監(jiān)管總局及時約談主要外賣平臺，要求平臺企業(yè)嚴格遵守《電子商務(wù)法》《反不正當競爭法》《食品安全法》等相關(guān)的法律法規(guī)，嚴格落實主體責任，進一步規(guī)范促銷行為，共同構(gòu)建消費者、商戶、外賣配送員和平臺企業(yè)等多方共贏的良好生態(tài)。

　　對于許多中小餐飲商戶反映的參與“滿減”“折扣”等促銷活動，“不參與就沒流量，參與了就虧本”等問題，市場監(jiān)管總局本次通過標準的形式進一步細化并提出相關(guān)要求。

　　一是規(guī)范平臺促銷行為。標準區(qū)分了“平臺價格促銷”與“商戶價格促銷”兩種促銷方式，明確提出平臺價格促銷相應成本應當由平臺自身承擔，不能通過推廣工具捆綁、臨時上調(diào)服務(wù)收費等方式，將促銷活動成本變相轉(zhuǎn)嫁給商戶或者配送員。同時，平臺開展促銷活動，應當至少提前7天將促銷的范圍、規(guī)則等信息告知商戶，為商戶留好準備時間。

　　二是保障商戶經(jīng)營自主權(quán)。一方面平臺不能通過各種方式強制或者變相強制商戶參與促銷活動；另一方面，平臺不能干預參與活動商戶的自主定價權(quán)，要求商戶開展低價促銷。同時，對未參加平臺促銷的商戶，平臺也不能采取降低自然搜索排序、限制流量等行為對其經(jīng)營活動進行限制。

　　三是引導平臺理性競爭。標準提出平臺要規(guī)范競爭行為，不能將商戶對消費者提供的補貼作為平臺補貼，對外宣傳超大補貼體量吸引用戶；也不能采取隱藏部分費用、宣傳“零元購”等夸張標簽、過度重復推送等手段開展營銷活動；更不能出現(xiàn)擾亂市場價格認知與正常秩序的行為。

　　外賣員配送超時就被罰款？

　　新標準：平臺不應對配送超時的外賣員扣款

　　近年來，外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益保障受到社會廣泛關(guān)注。

　　中國標準化研究院副院長戴新華指出，外賣配送員作為新就業(yè)形態(tài)勞動者的典型代表，面臨著勞動時間長、工作強度大等問題，標準從多方面提出相關(guān)要求。

　　一是優(yōu)化平臺調(diào)度算法。平臺要綜合考慮路況、天氣、配送難度等因素對調(diào)度算法進行優(yōu)化，科學規(guī)劃配送路線。因商戶出餐慢等情況導致超時的訂單，平臺對該訂單以及受其影響的其他訂單進行“補時”，以緩解配送時間緊張帶來的壓力。

　　二是加強用工合作企業(yè)管理。用工合作企業(yè)在配送員勞動報酬分配、社會保障、職業(yè)關(guān)懷等方面應承擔相應責任。涉及配送員重大利益的管理規(guī)則發(fā)生變化時，用工合作企業(yè)應充分聽取平臺、工會以及配送員代表的意見，多方協(xié)同保障配送員權(quán)益。

　　三是保障配送員勞動收入。外賣平臺、用工合作企業(yè)應不斷完善與配送員工作任務(wù)、勞動強度相匹配的勞動報酬分配機制。配送員在法定節(jié)假日、惡劣天氣等情形下工作的，平臺、用工合作企業(yè)要發(fā)放補貼或工作補助。標準還提出平臺、用工合作企業(yè)原則上不應將扣款作為配送超時等情況下對配送員的處罰方式。

　　四是保障配送員休息權(quán)。外賣平臺、用工合作企業(yè)應科學確定配送員的勞動時間和勞動強度。平臺要合理設(shè)置配送員接單時長，建立疲勞提示機制；并強調(diào)平臺不得通過沖單獎勵等方式強制或變相強制配送員超時勞動，切實維護配送員休息權(quán)。

　　市場監(jiān)管總局相關(guān)負責人表示，后續(xù)，三家主要外賣平臺將分別發(fā)布執(zhí)行標準要求的自我聲明，充分提升標準在平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的影響力與執(zhí)行力，強化行業(yè)自律和社會監(jiān)督，為全面提升平臺經(jīng)濟治理能力，共同營造平臺經(jīng)濟領(lǐng)域公平競爭的市場環(huán)境，引導形成平臺經(jīng)濟發(fā)展良好生態(tài)作出積極貢獻。(完) 更多精彩內(nèi)容請進入財經(jīng)頻道